8月10日,江西省上饶市余干县一农户正在更换蓝灰色琉璃瓦。当地干部对他说,将原灰瓦更换成琉璃瓦后就不拆房子。
余干县玉亭镇部分被拆除房屋现场。
房子被拆后,有村民露天搭灶做饭。
余干县洪家嘴乡一处待拆房屋内部。
余干县玉亭镇标语
中国经济周刊消息,“刚来抢棺材,又来拆房子,这是要干吗?”江西省上饶市余干县86岁的高长芳说道。从7月30日开始,她就寸步不离守着住了30多年的房子,生怕有干部带人来拆掉。
“干部说,拆了房子好脱贫,”余干县玉亭镇排岗村77岁的张云春气愤地说,“活到这把岁数,没想到政府还要拆房子。”7月30日,他家的老宅被村干部带来的挖掘机“钩倒了”。
“现在做饭的地方都没有。”张云春76岁的老伴儿在儿子房前的台阶上临时搭了一个灶“露天做饭”,“下雨就挨饿。”
同样“露天做饭”的还有67岁的高红军。7月30日,高红军在外面干完活回家,忽然发现自己的房子已经变成了一堆瓦砾。“前一天说要来拆,我没同意,趁着我不在就直接拆掉了。”
近期,《中国经济周刊》记者接到余干县多位村民举报称,自己的住房遭遇强拆。
哪些房子要被拆?
余干县玉亭镇人民政府今年6月13日发布的一份文件称:“对无人居住的空心房及无法居住的危旧房进行拆除是脱贫攻坚工作之需,也是宅基地改革的现行步骤。”
余干县一位官员介绍,拆除的对象是两类:一是实施农村危房改造的D类危房;二是强占宅基地、一户多宅的、影响公共安全和村容村貌的废弃房。
依据住建部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,“D类危房”指承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情的危房。
但余干县玉亭镇众多村民对记者说,实际拆除行动中,“只要是瓦房都要拆掉”。
《中国经济周刊》记者实地调查多栋被列入拆除对象的老房子时发现,这些房屋绝大多数虽然建于二三十年前,但大都保存完好。有些房屋作为厨房、农具摆放场所,有些房屋常年住人。
高红军向排岗村村委会、玉亭镇镇政府递交的《民情反映意见书》称,“村干部自己都承认在第二天在范家(组)拆除了一户房子完好、吃住都在里面的房屋,这合理吗?”
不同类型的拆除对象、颇为模糊的拆除标准给了基层官员极大的自由裁量的执行空间。
听说只要是瓦房就要被拆掉,村民张秋云干脆把自家厨房的瓦片全掀掉了,露出了房椽。“不拿掉就会钩掉,钩掉了没有做饭的地方,(现在)就是下雨天有点麻烦。”她说,没掀瓦的厕所就被钩掉了。
高红军递交的《民情反映意见书》称:“当时我问,得到的回答是只要是瓦房都要拆。这几天,我要求查看文件,竟说我的是危房、闲置房,可以随意改口吗?”
同处余干县的洪家嘴乡政策又略有不同。当地多位村民对《中国经济周刊》记者说,他们从村干部得到的口头消息是,如果把原来的土窑瓦改成现在的蓝灰色琉璃瓦,再把墙壁刷白,就可以暂时不拆。“村委会书记说的,你想盖就盖,不想盖就钩掉;下次再来了运动就不知道了,保证不了(不拆)。”余干县洪家嘴乡塔前村一位村民说。
塔前村的另一位村民说,“你看,我的房子用的木料都是大树,一点都没有坏,屋顶也没有漏水,住着很干爽凉快,住个一两百年都不会倒。”
还有一些村民认为,拆与不拆,“就看有没有关系。”