澎湃新闻记者 杨千千 马孔多
网约车被禁止在上海浦东机场揽客运营,各方怎么看?
1月29日,上海市道路运输管理局发布《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》(简称通知)。其中提到,为确保浦东机场陆侧交通顺畅有序,特别是春运期间,严格禁止网约车在浦东机场区域揽客运营。
2月1日,澎湃新闻记者实测发现,滴滴出行、高德地图、美团打车已无法在浦东机场区域内下单。同时,记者以上海虹桥机场、上海虹桥站、上海火车站为起始点,在滴滴出行以及高德地图等平台查询,可以正常下单。
对此,出租车驾驶员虽然感到振奋,但也有少许担忧:禁了网约车,黑车在浦东机场会不会有更多空子可钻?网约车司机则表示,目前可以去虹桥机场和虹桥火车站接单,“如果后面生意变差了,就去开出租。”
华东政法大学法律学院副院长陈越峰在接受上海电视台《新闻透视》采访时表示,此次针对网约车的规定,既没有依据也不合理。限制了网约车司机的运营的权利,也涉及和巡游车之间的公平竞争,侵害了网约车的公平竞争权。
出租车司机:抓住机会,提高服务质量
“首先是生意会变好。”出租车驾驶员郭师傅告诉澎湃新闻记者,很多“的哥”确认了这一消息属实后,觉得振奋人心。
郭师傅认为,随着网约车不能在浦东机场揽客,出租车去机场排队的时间会缩短,收入也会随之增加一些。
郭师傅还表示,禁止网约车进入浦东机场接单可以更好地规范秩序,“以前网约车在停车库接客,车辆停放得乱七八糟,有时会导致枢纽出现拥堵,希望往后秩序变得更好。”
作为出租车驾驶员,郭师傅觉得目前最重要的是服务好乘客,“我们出租车驾驶员应该抓住这个机会,提高服务质量,不要自己砸自己的饭碗。”
出租车司机张师傅觉得,网约车不能在浦东机场接单以后,会更公平一点。以前,网约车可以不用排队直接进机场停车场接人,还知道乘客的目的地,“而我们要在浦东机场排队好几个小时,还不知道乘客目的地。”
张师傅说,通知发出后,希望能更好地规范服务,“如果要竞争,希望公平公正地和网约车竞争,如今网约车压低价格扰乱了客运经营市场,出租车运营价格是政府部门定价,而网约车运营价格是他们平台自由定价,导致了长差业务金额方面,网约车和出租车有一定差距。”
不过,张师傅也有担心,“如果网约车禁止在浦东机场接单,黑车和黄牛会不会死灰复燃?”他希望执法部门加强管理和监督,不要让黑车有空子可钻。
另外,张师傅还提出疑虑,“现在强调春运期间禁止网约车在浦东机场揽客,春运过后怎么办呢?”
网约车司机:目前可去虹桥机场和虹桥火车站接单
为何浦东机场严禁网约车揽客?
1月31日,上海市道路运输管理局有关负责人告诉澎湃新闻记者,2016年上海出台了《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。根据规定,网约车平台不得发布机场、火车站巡游车营业站区域内的召车信息;网约车驾驶员不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客。该负责人表示,上述《通知》是对于该规定的重申。
为何虹桥机场、虹桥火车站没有禁止网约车?
2月1日,上海市道路运输局客运处副处长吴学程接受央广网记者采访解释,虹桥枢纽出于“因站施策”的考量,目前试点引进网约车服务作为运力补充,满足市民旅客的出行需求。
他同时表示,浦东机场巡游出租车运力供应非常充足,“《通知》是禁止网约车发布招车信息,但不禁止送客到机场、火车站。”
当日,网约车司机韩师傅告诉记者,早上他接单送客去浦东机场,送完客就放空车到川沙碰碰运气,“我也不是只做浦东机场的单子,一般以前到了浦东也是放空走。”韩师傅称,浦东不像虹桥机场,趴单(在机场等单)的话,要等好几个小时,虹桥等待时间就短一些。
网约车司机李师傅透露,浦东相对虹桥来说,接到长差的概率大一些,有的网约车司机专接浦东机场单子,现在限制了网约车在浦东机场接单,对于他们来说会有影响。好在目前虹桥机场和虹桥火车站还可以接单,春运返程期间,虹桥火车站到达客流会增大。
李师傅认为,禁止网约车在浦东机场揽客,是为了出租车,他想再看看,“如果后面生意变差了,我就去开出租,或者转行。”
市民:有打网约车的需求,不能一禁了之
浦东机场对网约车说“不”,市民怎么看?
“乘客有叫网约车的需求,说明网约车进机场有其合理性,因此不能一禁了之,应该从加强管理入手,让网约车进入机场接客更加安全有序。”蒋先生称。
他同时也表示,虽然叫车很便利,但是网约车一般都是在机场停车场等待,在为乘客提供乘车服务的同时,存在影响机场秩序的问题。
相关业内人士认为,上述通知或有利于改善机场交通秩序(尤其是车库);有利于减少巡游车驾驶员的等候时间;对于多数初次到上海的外地游客,乘坐正规出租车更加安全方便。
从出租车企业来说,要做好车辆调度和司机动员、培训,确保机场的运能供给,让到达上海的乘客感受到上海出租汽车正规、良好的服务;从驾驶员来说,也要规范运营。
专家学者又是什么看法?
华东政法大学法律学院副院长陈越峰在接受上海电视台《新闻透视》采访时表示,春运期间通常人们出行量比较大,从交通组织角度应该是更加充分地组织供给,而不是没有法律依据,又没有正当必要理由去限制。
陈越峰认为,巡游出租车排队蓄车时,网约车不能去排队,这是一个合理的区别处理,“把它扩大到整个机场范围的话,既没有依据也不合理。限制了网约车司机的运营的权利,也涉及和巡游车之间的公平竞争,侵害了网约车的公平竞争权。”
同济大学交通运输工程学院教授陈小鸿也对上述节目表示,所有的规定要有一个严肃性和一致性,“我们经常说上海是一个有温度的城市,那么还是一句话,无论你是用出租车还是网约车,能够保证出行的便利性是首要条件。”